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关于进一步加强我省全民健身运动工作的建议
您们在省五届三次会议上提出“关于进一步加强我省全民健身运动工作的建议”(第532195号),省会在会议后交由我厅等单位进行办理。经认真研究,深入调查分析,综合相关单位意见,提出了有关办理措施和意见。现答复如下:
近年来,我省不断加大对全民健身场地设施建设力度。截止到“十二五”期末,我省人均体育场地面积约为1.51平方米。“十二五”期间,我省利用国家资助体育彩票公益金1000万元,完成了5个市县“雪炭工程”建设;投资4300多万元,在行政村建设农民体育健身工程1030个。截止到2014年底,我省共完成1930个行政村农民体育健身工程建设,占我省行政村比为75%。2015年计划投资1200万元建设150个农民体育健身工程,不断丰富农村群众业余娱乐活动;投入1995 万元为城市社区、公园等建设全民健身路径508条,健身长廊10条,为全民健身打下了良好的基础。
根据我省市县大中型全民健身活动中心建设滞后的实际情况,我省研究出台了《关于进一步推进全民健身活动中心建设与管理指导意见》,加大政府投入,计划每年投入1000万元建设2个全民健身活动中心。争取到2020年底,市县人均体育场地面积达到1.8平方米以上,各市县均建有全民健身活动中心。其中地市级建成1个大型全民健身活动中心,其余市县至少建成1个中型全民健身活动中心,市辖区建成1个中型全民健身活动中心或2个小型全民健身活动中心,城镇每个社区都建有体育健身设施,初步形成布局合理、覆盖广泛的体育健身设施网络。
自2012年实施建设以来,省财政至今已安排资金24614万元建设980个文体活动室,其中,2012年安排资金3114万元,用于120个文体活动室建设;2013年安排4000万元,用于160个文体活动室建设;2014年安排资金7500万元,用于300个文体活动室建设;2015年省财政安排10000万元,用于400个文体活动室建设(市县正在按计划实施中)。
一直以来,我省部分市县及相关部门的确对体育用地存在重视不够、落实相关政策不到位的现象。目前,根据国务院46号文件要求,省政府正在抓紧制定《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,将于近期颁布实施。该《实施意见》要求,各级政府要将体育设施用地纳入土地总体规划和年度用地计划,全力确保公益体育场馆、社区公共健身场所、学校体育运动场地等建设用地计划指标,并按照有关用地标准合理安排城区、乡镇的公共体育场、学校操场等用地需求。对符合《划拨用地目录》的非营利性体育设施项目用地实行划拨方式供地,不符合《划拨用地目录》的经营性体育设施项目,按照现行土地政策依法实行有偿使用。
建立健全工作机制,千方百计加大投入力度开元棋盘,不断完善学校体育场地设施建设,同时配足配齐体育教师,加强对体育教师的业务培训工作,大力开展阳光体育运动,确保学生每天1小时校园体育活动,充分满足学生体育锻炼和学校体育工作需要。将中小学体育场地建设纳入农村初中改造工程,计划2011—2015年共投入4.9亿元修建体育场地36.8万平米。加大专项经费统筹开元棋盘,做好学校体育设施标准化建设,不断改善学校体育场地设施条件。编制《海南省学校体育行动计划(2014-2016)》全面规划我省中小学校体育场地设施、设备和体育教师配备工作,使我省公办普通中小学校体育场地设施、设备和专职体育教师基本达到国家标准。
鼓励民间资本投入体育场地设施建设,采取政府购买服务的方式,对体育部门的公共体育场地进行免费低收费对外开放。鼓励学校积极创造条件向社会公众开放,加强和完善学校体育场馆建设和管理工作,鼓励有条件的学校在假期和学生课余时间,在不影响学校教育教学秩序和确保学校安全的情况下积极主动向社会开放体育场馆,不断促进全民健身运动的开展。
近年来,我省社区体育稳步发展。各级社团组织、协会不断发展壮大,现省一级协会已成立了50多个,并在各自领域发挥着引领作用,支持各地全民健身活动站点的建设。根据我省实际情况和实地调研结果,各市县的广场健身操舞、健身气功站点都在蓬勃发展中。
我们还将进一步加大社会体育指导员培训力度开元棋盘,并指导社会体育指导员在全民健身活动中发挥应有的作用。一年一度的全民健身趣味体育运动会从今年开始扩军,并改名为全民健身体育运动会,把赛事活动办到群众中去,引导更多的民众参与到全民健身活动中来。