开元棋盘中国登山协会李致新主席在2018全国登山户外运动行业交流活动上的讲话非常感谢刚才李舜局长热情洋溢的讲话，我们到湖南来开这个会，也是一个学习的机会。湖南省体育工作开元棋盘，做得红红火火，无论是竞技体育、群众体育、全民健身、体育产业都做得非常好，有许多需要我们学习和借鉴的地方。今天又为我们开会提供了很好的条件。湖南体育局的两位局长及其他领导，都出席了我们今天的会议，充分表明了湖南体育局对登山户外运动的高度重视。我们感觉到在湖南开展登山户外运动，从上到下都非常重视。为什么湖南有些俱乐部的发展这么好，户外运动开展得这么好？这和体育部门的高度重视是密不可分的。在此，向湖南省体育局及各级登山协会表示衷心感谢！

　　我们每年一届的全国户外俱乐部大会，今天召开了，这个会议是为我们全国登山户外运动爱好者搭建一个交流的平台。回顾我们俱乐部所走过的路，我们户外运动由小到大，发展到今天，取得了非常可喜的成果。从开始注册俱乐部几十家，到现在400多家，虽然这个数字很大，但是还远远不够的。我们这些俱乐部引领着中国户外运动发展，为我国户外产业的发展做出了重要贡献。所以在此我代表国家体育总局登山运动管理中心、中国登山协会，向对我国登山户外运动的发展做出贡献的各位朋友、各位俱乐部的代表们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　来开这个会之前，张博士说要不要准备一个稿件。我说因为是交流的平台嘛，就有关中国登山协会去年开展活动的情况，由张博士来说。我想我应该对我国户外运动俱乐部的发展、我国户外运动发展的一些问题，我们来共同探讨思考一下。因为这个问题可能比较大，有些东西可能也还不能够归纳总结或者是想出更好的办法，我们就探讨一下。今天到会之后，我听博士说，我们今天不仅各个俱乐部的代表，还来了很多地方局的负责同志。所以这个会议参会的人数多，场面大，各个方面的代表都有。那么我想思考比较成熟的几个问题，或者是我感觉需要强调的，讲下面几点意见。

　　现在全国上下都在认线大报告，学习习新时代中国特色社会主义思想。在政策层面上，在国家的重视程度上，体育工作遇到了前所未有的好的发展机遇。总多次对我们体育工作做出重要批示。很多同志不在体育系统，可能不了解这个情况。总对一个行业的工作做了如此多的重要批示是前所未有的。为某一个运动项目，单独做几百字的批示更是前所未有的。总对体育的理解，对体育的情感，对体育的期望如此之高，如此之大，是需要我们认真学习和领会的。我们登山中心和全国体育战线的同志们一样，经常组织党委中心组学习，各个支部的学习，特别是学习总对体育工作的重要的指示和批示，从中深刻领会总对我们体育工作的期望。总对我们体育工作高度概括，非常经典。总说：“体育承载着国家的强盛，民族振兴的梦想”。“体育强则中国强，国运兴则体育兴”。这个高度多么高。“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”。一个标志，一个体现，已经超越了我们体育工作本身的意义。总接着说：“体育在提高人民身体素质和健康水平，促进人的健康发展，事关人民的精神文化生活，推动社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要的作用”。这是总对我们体育工作给予的厚望。对于我们做体育工作的具体的人，我们每一位同志都要深刻领会，不断地学习体育的作用和地位。在新时代，体育有了更高的定位。我们国家经济社会发展到今天，人们对体育的需求越来越大。过去我们可能更加关注奥运会、中国登山队登上珠峰，创造奇迹是大家更多的关注。现在我们大家不仅是关注，更多的是要参与，体育已经成为我们生活的一个重要组成部分。人们追求的幸福，追求的健康是通过参与体育运动获得的。这对我们登山户外运动的发展也带来了前所未有的好的发展机遇，这个大的背景，就是我们现在体育的背景，对我们登山户外这个运动项目，也是前所未有的一个发展机遇。作为全民健身的重要组成部分，户外运动得到了各方面的高度认可。

　　我们户外运动，立项还是比较晚的。正式在国家层面立项，是2005年。启动一个正式的运动项目得从国家层面上讨论。运动项目很多，一个运动项目要健康发展必须走入国家发展的轨道。进入国家发展的轨道之后，才会有运动项目的等级、有教练的配备、竞赛的标准等等。2005年开始的时候大家的认识也是非常不统一的。山地户外运动，存在那么多的风险，“立项合适不合适呀”等等不同意见。运动项目从正式立项得到大家认可，到今天已经成为全民健身的重要的组成部分，体育产业的一个新的增长点，尤其是全民健身已经上升为国家战略的大背景下，我们的户外运动得到了快速的发展。特别是国务院为了推动体育产业的发展，出台了46号文、77号文，最近又下发了《关于加快体育竞赛表演产业的指导意见》，国务院对体育从政策层面上的支持也是前所未有的。对我们登山户外运动来说，这两年我们自身又遇到了前所未有的特别好的发展机遇。随着攀岩运动的入奥，入全运会，入亚运会，给我们这项运动的发展创造了前所未有的条件和机会，全国各地许多地方高度重视这项运动的发展。原来，说实在的，攀岩这项运动的发展还是小众的，虽然现在也可以说它还在发展当中，发展不是很强大，但是我总结了这一两年的攀岩运动，特别是去年这一年，认为攀岩运动的发展有了一个质的提高，取得了突破性的发展。这是我们面临的前所未有的机遇。我们围绕着全运会，围绕着全民健身上升为国家战略，同时也围绕着备战东京奥运会，我们大有文章可做。在这个前所未有的发展机遇下，我们各地的俱乐部，各地的体育相关部门，要抓住机遇，这是我们千载难逢的一个大好时机，我们应该把登山户外运动人的智慧和能力发挥出来。这种利好政策和发展条件，在过去是不具备的。像我本身从年轻时开始登山，想通过青少年夏令营给青少年传递登山运动的意义，想通过媒体讲登山运动的意义，通过做报告和人家交流，这个影响范围极小。上世纪80年代，国际上攀岩运动已如火如荼开展起来，而我们，就为了一块岩壁，我当时到国家有关部门苦苦哀求，希望帮我们建一块岩壁。我们的运动员虽然可以去参加比赛，水平也很低，但是我们从来没摸过那个岩壁，怎么比赛？当时国家的条件，服从于大的战略：奥运争光计划。实际情况，国家那个时候真的没有经费，没有过多的经费去支持一个“非奥”项目的发展，虽然我们是提了，但国家要做的事太多了，我们体育要做的事情太多了，“奥运争光”的这个任务压力太大了，有限的经费去支持建个岩壁，调剂不出来，也没有那个精力。但仅仅去年和前年，两年时间，建设标准的国际国内重赛的标准的场地，从国家层面上就支持了20多块。我们的条件发生了很大的变化。当时我谈到攀岩运动，人家在电视上看的，就是那个爬上去一下飞过去了，那倒很惊险。那要飞不过去，不就掉下去了？大家也不理解，大家不认可。从不理解到现在我们能够成为全民健身、体育产业的重要的一个组成部分，这就是一个质的飞跃。在现在这个大的背景下，就攀岩这一个项目，各地体育部门积极倡导攀岩进校园，攀岩进社区，攀岩进乡村，都建了很多的场地，是我非常吃惊的。在浙江江山市，我发现攀岩进了乡村，就说明我们这个运动项目，在现阶段得到了很大的发展。刚才讲的这些：从政策层面、从领导层面、从社会发展需求层面，都给我们带来了前所未有的发展机遇。再加上我们经济社会发展的转型，供给侧的改革。我们俱乐部的发展，我们做登山户外运动的各位朋友，要认真地去理解领导的讲话、各项政策的内容，用我们的智慧，结合当地的实际情况，把山地户外运动发展起来，真正能够实现总对我们体育工作所期望的，对人的全面的发展，对国家的发展，做出我们应有的贡献。这是第一点：我们遇到了前所未有的发展机遇，要抓住机遇。

　　全国的俱乐部经历了由小到大，由少到多的发展过程。有的发展很好，有的发展目前还是比较弱。我们要抓住目前的大好机遇，为俱乐部发展，为俱乐部建设多出力。我们在研究我国的登山户外运动发展时认为：登山户外运动项目发展得比较慢，社会的认知度也不够。一直到后来我们研究户外运动的风险管控这一块时，深刻地感受到我们的主要问题，其中一个就是我们基层组织太薄弱，所以中国登山协会就提出了“服务、引导、规范” 的六字工作方针，为地方俱乐部的发展，为广大的登山户外运动爱好者做好服务。由于历史的原因，或者我们发展的这个运动项目相对比较新，所以很多的地方很长一段时间对户外运动的发展，没有引起高度的重视，有些地方体育部门甚至不知道什么是户外运动。因此，那个时候国家的管理不像现在这么松，管理是很严的。有些爱好者去申请成立俱乐部，各地方都担心出事，也不了解。当时我们登山中心举办培训班，是我们出钱，让各省体育部门派代表来参加户外运动的培训，很多地方都不来，所以我们户外运动的发展，也和各俱乐部一样，也走过了艰难的历程。但是我们高兴地看到，随着户外运动的发展，随着国家的发展，有的俱乐部在不断地做大，有的已经在全国、在我们户外界有很高的知名度，对推动户外运动的发展做出了很大的贡献。我们所要倡导的，是户外俱乐部不仅要自娱自乐，还要能够更多地带动我们当地户外运动的发展，组织当地更多的人参与到户外运动中去。我们也在通过各种场合、各种渠道，包括政协的提案呼吁：希望更多的体育部门、各级组织关心支持俱乐部的发展。我刚才说了，现在400多家，那么是远远不够，我们这么大的一个国家，这么大的地域面积，这么辽阔的绿水青山，都是户外运动绝佳的场地，从高到低，从远到近，这个数量的俱乐部是远远不够的。要想使这项运动健康地发展，我们的基层组织要进一步发展，我们的组织化程度要进一步提高。所以我们呼吁各个方面关注、支持我们俱乐部的发展。对中国登山协会来说，我们也面临着新的问题，就是如何支持我们这些俱乐部。我昨天还在跟张博士探讨这个问题。在现阶段，时代都发展了，我们还是原来的那种做法，可能已经不适应现在发展的需要。尽管我们有很多困难和挑战，但是对于俱乐部的发展，中国登山协会在力所能及的范围内，应该给予更大的支持，更多的配合。但是从哪些方面能够做得更好？我也在思考这个方面问题，我们不能只嘴上支持你们的发展。围绕着国家大的政策层面，我们要在力所能及的范围内做到最大化。我们自己能力做不到的，也要积极呼吁争取各级政府各个部门的支持。我们到国外去登山探险，经常会遇到这种情况：就是登山户外的人，搞探险的人，很多方面是相对比较方便的，争取支持也是比较容易的。可能别人不能去的地方，他就让你去，别人通不过，他就让你通过。我在登文森峰时带了那么多登山装备，一直要运到南极，行李都需要多少！但是美国朋友给运送我们的航空公司讲：“你知道吗？他们身上只有30美元！”我们一路绿灯。在国际上，人们对登山探险的人还是很尊重的，我想到过国外旅游探险的人可能会感受到这一点。一个民族，一个国家，缺少了这种不断探索的精神就没有希望。所以人们自古以来都在崇尚着这种勇于挑战、不断探索的探险精神。所以我们也通过各个方面，争取在政策上，谋求对我们户外俱乐部的支持去做工作。我知道中国登山协会有户外运动专业委员会，分的还比较细，还有会。那么在这个方面，专业委员会要好好地研究一下：从哪些方面，中国登山协会能够在我们现有的、力所能及的能力下，为俱乐部发展多做工作。各地的俱乐部也要谋求自身的发展，这个是最关键的。就像我们登山户外的救援原则，第一位的是自救。在这个方面，有些俱乐部也做得比较好，有很多的经验。我们这个交流的平台，就是能让大家可以更多地进行交流。其实我想非常关键的一点，是我们如何顺应时代的发展与社会的需求对接好。有些地方体育部门在登山户外这一块缺少人才，他要发展这一块，就需要我们，我们应该怎么对接好？虽然我们很多的俱乐部是依靠着市场，依靠自身的能力发展起来，但是一定不要忘了，在我国现行的体制下，要做到紧紧依靠政府，为政府帮忙，不为政府添乱。因为政府的资源特别多，能力特别强。大家都知道现在政策已经都放开了，你可以举办各种各样的活动。只要你不越规，你说你自己举办一个什么比赛，可以啊，但是你不能违反相应的法律法规规定。你要举办活动，乘车就有交通安全；那么多人组织在一块，就有个公共安全；要吃要喝，就有个食品安全，这是我们自身能够解决的吗？等等。这些问题，我们还要依靠政府。有些俱乐部这方面工作做得比较好，那么这些俱乐部发展就比较大，比较快。同志们要互相学习，互相借鉴，要在政府、在体育部门的指导下，发展我们的户外运动。我们是体育工作的重要组成部分开元棋盘，也能够为体育事业和产业发光发力，我们要有这个自信。再结合市场的力量，把我们的作用发挥出来。下一步，我们的俱乐部要在自身发展当中，注重品牌的建设。我们做品牌的活动，品牌的赛事，在这个过程当中提升我们自身的品牌价值。刚才说了我们体育工作的压力是巨大的，刚才我们又说了这么多的机遇，压力这么大，任务又这么多，很多的工作需要社会力量的支持。我们俱乐部就是一个重要的社会力量。现在全民健身，老百姓需求太多了，政府又不能全照顾上，那我们的俱乐部就要发挥我们的重要作用。中国登山协会在全国推出了几个登山户外的全民健身活动，比如新年登高活动、全国徒步大会、全国露营大会、全国休闲健身大会、重阳登高活动等。我们结合当地的自然条件，因地制宜地开展。我们国家这么大，节庆那么多，民族风俗又十分丰富，各地都希望通过这些活动来扩大影响力，这都是给我们提供了很好的发展机会。所以各地俱乐部要不断地创新，争取每个俱乐部都有自己的品牌活动，每个俱乐部都有自己的品牌赛事。我刚才说了中国登山协会要支持俱乐部的发展，在哪些方面支持？你们的创新如果是成功的，值得在全国推广的，中国登山协会就要站出来积极地支持，给你们创造更好的条件，在全国推广。包括湖南的这几个品牌的活动，影响越来越大，我们也在创造条件，向全国的其他地方推荐。前一段时间，有地方体育局到北京，专门和我们对接，研究在当地发展登山户外运动。各地体育部门，以及各地的省市下面又对着那么多区、县、市，他们也都有所需求。像这种机会，你有成功的，我们就可以在全国各地进行推荐。我们要继续加大对我们户外俱乐部的建设的支持，也呼吁全国各地的体育部门、政府积极支持我们户外俱乐部的发展，当然这需要我们户外俱乐部的发展自身要规范。

　　第三，就是要加强风险管控，确保户外运动健康可持续的发展。我们作为户外运动的爱好者、组织者，从一开始，就和大自然紧密相连，所以有一些理念应该说是必须明确的。我们科学的理念、文明的理念、安全的理念、环保的理念，都必须牢固植根于心。“科学、文明、安全、环保”，就是我们从事户外运动的根本理念。作为一个运动项目发展，有没有前景、时尚不时尚固然重要，但是更重要的是这项运动代表的先进的文化。我刚参加登山的时候，对这些方面还都不太了解。为什么国际登联一开会，就说我们中国登山环保意识不够，当时我不太理解，以为他们只是拿这个来打压我们，打压中国。后来逐渐体会到我们登山运动确实与很多项目不同，登山户外运动确实要注重环境保护。我们登山户外运动的发展如火如荼，包括高山探险这一块，参与人数也越来越多。不讲科学、不讲文明、不讲安全，行吗？当然这一块我们更多的应该是体验式，但“科学、文明、安全、环保”的理念，我们需要进一步地加强，进一步地加深。为了接待一些登山户外爱好者，说不好听的话，为了能挣些钱，条件不具备的，也要上，这行吗？当然有些事情是在国外。从法规上讲，我们也不好管理，我们只能引导，引导对于山区的保护。对珠峰地区的保护，中央领导高度重视，亲自批示，所以我们这个科学的理念、文明的理念、安全的理念、环保的理念在我们登山户外运动当中，要进一步地加强。我参加过各地组织的一些活动，整体来说，我们的整个登山户外运动的同志们，这个环保的理念、文明的程度还都是比较高的。一个大活动之后，很少能够见到垃圾，这和我们刚开始组织的活动完全不一样。前段时间，我在参加深圳的登山活动的整个路上仅发现了一张纸巾。我们这次登山活动这一千多人，是不是参加活动的人扔的我不敢说，但是我自己很受教育开元棋盘。在以前，为了引领大家这种文明登山，我们在全国各地还提倡环保登山活动。我们还在北京香山专门组织了香山的拾垃圾活动。所以我们参与这个运动项目，就要热爱这个运动项目，要珍惜这个项目的发展。所以我们要对参与这个活动的每一位爱好者灌输这样的理念。我们要深刻认识到我们山地户外运动的高风险性，牢固地树立安全是我们这项运动发展的生命线的理念。我们登山户外运动很时尚，大家会很健康。如果我们做不到位，会对这项运动将来带来极大的影响。我们这个运动项目正在普及推广的阶段，刚才说了，还在大家认知认可支持的阶段。你这个运动项目今天出事了，明天出事了，大家很多人是不能理解的。我们的国情，大多数家里就有一个孩子，我们现在的年轻人将来要面对着多大的家庭的压力，一旦出了问题，安全出了问题，出现了生命的危险，将有多少家庭带来灾难性毁灭，这就是我们的国情，所以我们不仅要有以人为本的这种理念，还要从我们自身项目运动的发展考虑，牢固地树立安全意识。在这个方面，中国登山协会有责任做好宣传引导和技术上的支持，这是我们必须要做的。无论将来这个经费从哪出，中国登山协会、登山运动管理中心都必须扎实地把这些工作做好。登珠峰有那么多的风险，如何管控风险，就是要组织。所以为什么要发展俱乐部，呼吁各地都成立登山协会，就是要把人组织起来。人在自然目前很渺小，我们就是要靠集体的力量管控风险。尤其是我们这项运动。还有很重要的一点，就是我们很多人仅仅知道这个运动项目好玩，这个那个刺激，不知道伴随着好玩和刺激的就是风险。所以我们开展了户外运动安全教育计划。我们利用各种形式，利用讲座电视电台广播报纸杂志发小册子等等一系列方式，来提升人们对户外运动高风险的认识。所以在安全上我们不能有丝毫的麻痹大意。所以各个俱乐部要进一步加强对安全风险的管控。中国登山协会也要积极地和相关的行业联系，加强合作，比如保险。我们可能还需要和国家相关的部门，如应急管理部等，加强联系，将来把社会保障这一块也都纳入进来，更好地防控风险。所以，我们各个俱乐部要和中登协一起，不断提高我们对安全风险的认识，尽自己最大努力确保户外运动健康的发展。由于时间关系，我想在今天会上主要给大家表明这三点意见。