开元棋盘姚平：免费低费开放体育场馆 推进全民健身运动发展的建议2022年，市委、市政府完成了省政府交办的一件大事——承办湖南省第十四届运动会、第十一届残疾人运动会，得到省委、省政府主要领导的高度评价。为办好本届省运会、省残运会，我市投入40亿元巨资兴建了几十项比赛所需的一系列体育场馆，规格之高、质量之好、配套之全令人交口称赞。比赛结束了，今后如何充分利用，杜绝大型公共体育场馆存在的运营（管理）开放难、利用率较低、群众满意度不高等现实问题，最大限度发挥其功能作用？是当前摆在我们面前的一个重要问题。作为省残运会一线工作人员，我在认真调研后再三思考，特提出建议：将这些体育场馆全部免费或低费向市民开放，切实促进我市全民健身运动健康发展。

　　按照国务院印发的《全民健身计划（2021—2025年）》和国家体育总局印发的《公共体育场馆基本公共服务规范》《政府委托社会力量运营公共体育场馆示范合同（参考文本）》《公共体育场馆免费低收费开放服务评价指引（试行）》等政策文件精神，各级党委、政府及体育部门应制定实施督导体育场馆开放的其他配套政策，切实推动提升体育场馆免费低费开放服务水平，倡导、鼓励人民群众积极参与健身运动，增强人民体质，推进公共体育场馆开放服务提升行动走深走实开元棋盘。各级党委、政府及体育部门要把做好体育场馆免费低费开放工作，作为贯彻落实党的二十大会议精神、强力推进全面健身运动的具体实践来狠抓实施。

　　第一，加强宣传，切实推动。全面、立体宣传《全民健身计划（2021—2025年）》，将体育场馆免费低费向市民全面开放的工作“广而告之”。一是创建“岳阳市中心城区体育场馆健身惠民网站”和“微信公众号”，设计、制作《岳阳市中心城区全民健身活动地图》进行公示、宣传，破解群众“我们健身能去哪儿”这一难题；二是通过网上申报，将田径场、篮球馆开元棋盘、游泳馆、乒乓球馆、羽毛球馆、射击馆等体育场馆的《健身运动年卡》或《健身运动半年卡》免费或低费发放出去，基本锁定体育场馆的消费群体，便于规划场馆中、长期的使用计划，在促进群众体育事业发展、满足人民群众健身需求、构建更高水平的全民健身公共服务体系方面发挥基础性保障作用；三是通过网站和公众号大力宣传我市的全民健身运动，定期举办“体育场馆服务之星”和“全民健身之星”活动，集中展示我市体育场馆健身惠民行动的可喜成果。

　　第二，丰富内容，营造氛围。精心策划开元棋盘、组织，依托体育场馆组织开展一系列丰富多彩的全民健身赛事活动、青少年校外体育培训活动、中老年文体活动，形式多样地激发人民群众和青少年参与体育活动的兴趣和热情，使体育场馆在支撑群众体育高质量发展、支持体育强国建设方面更好地发挥其作用，让体育场馆成为全民健身运动“接地气”“有人气”“冒热气”的好地方。

　　第三，强化管理，提升服务。一是从坚决贯彻落实全民健身国家战略的高度积极推进场馆开放，动员、指导体育场馆运管方从促进我市全民健身工作大局角度出发，安排专人、专班抓好相关服务管理工作。二是面向社会，公开招募一批乐于公益、积极参与为体育场馆和群众健身提供服务的“场馆志愿者”、“全民健身志愿者”加强场馆的服务管理工作，因地制宜充分挖掘场馆潜能，进一步提高场馆综合使用效益；三是制订行之有效的《服务管理制度》，细化服务，强化管理，努力把体育场馆打造成开展全民健身及群众体育赛事活动的重要阵地、提供科学健身指导服务的重要阵地、传播全民健身文化的重要阵地、促进体教融合的重要阵地、培育发展体育社会组织的重要阵地。

　　第四，筹措资金，增强保障。一是要争取财政部和省以上相关部门每年下达的全民健身运动暨公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金；二是要争取市政府财政预算专门资金，在体育工作经费和全民健身运动经费科目里加入体育场馆免费低费向市民全面开放服务资金补贴这一项；三是要精心策划、组织开展一些群众健身类比赛活动，如全市行政事业单位职工（各界青少年）篮球比赛、足球比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛、游泳比赛、象棋比赛、群众趣味性健身比赛，和全市退休职工门球比赛等群众性健身类体育赛事，从活动的组织方争取部分资金“以赛养馆”；四是秉持“一个好汉三个帮”思想，依托全市现有的一些群众体育协会（如户外运动俱乐部等），鼓励创建更多的群众体育（健身）俱乐部，由各个俱乐部有计划地发起、组织在体育场馆开展主题活动，鼎力帮助、支持体育场馆在健身惠民工作中赢得良性发展。